Deputados pedem reforma do sistema de extradição do Canadá para evitar 'mais injustiças'

Relatório do comitê de justiça e direitos humanos insta o governo a fazer mudanças administrativas no processo de envio de pessoas para serem processadas e encarceradas no exterior

 

O governo do Canadá deve realizar uma “reforma abrangente” da lei de extradição do país o mais rápido possível para evitar “mais injustiças” devido a deficiências, recomenda um comitê da Câmara dos Comuns.

Além de pedir uma revisão da Lei de Extradição, um relatório do comitê de justiça e direitos humanos insta o governo a fazer mudanças administrativas no processo de envio de pessoas para serem processadas e encarceradas no exterior.

Durante audiências no início deste ano, os parlamentares ouviram sobre casos “citados como evidência de danos reais resultantes de falhas na legislação e processo existentes e como exemplos de injustiças que provavelmente continuarão a ocorrer na ausência de reforma”, diz o relatório recente do comitê.

O professor de direito da Universidade de Dalhousie, Rob Currie, um dos críticos de longa data do sistema de extradição que compareceu perante o comitê, saudou as conclusões do comitê. 

“Eles realmente nos ouviram”, disse ele em uma entrevista. “Isso mostra uma grande compreensão dos problemas que estávamos apontando”.

Os defensores da reforma há muito destacam o caso do sociólogo de Ottawa, Hassan Diab, um cidadão canadense que foi extraditado para a França e preso por mais de três anos, apenas para ser libertado sem sequer ser levado a julgamento por um ataque em 1980 a uma sinagoga de Paris.

Diab, que sempre alegou inocência, voltou para o Canadá. Mas ele foi posteriormente julgado à revelia em Paris pelo atentado que matou quatro e feriu 46.

Um tribunal francês o sentenciou à prisão perpétua em abril e emitiu um mandado de prisão, o que significa que ele pode enfrentar novamente a extradição.

Na primeira etapa do processo de extradição canadense, os funcionários do Departamento de Justiça decidem se devem ou não emitir o que é conhecido como “autorização para prosseguir” para a próxima etapa, uma audiência no tribunal.

Se o caso prosseguir, um tribunal decidirá se há provas suficientes, ou outros fundamentos aplicáveis, para justificar a detenção de uma pessoa para extradição. 

Quando alguém está prestes a ser extraditado, o ministro da Justiça deve decidir pessoalmente se deve ordenar a entrega do indivíduo ao Estado estrangeiro. 

Os críticos dizem que o processo de prisão compromete a capacidade da pessoa procurada de desafiar significativamente o caso estrangeiro contra ela, reduzindo os juízes canadenses a carimbos e permitindo o uso de material não confiável. 

Eles também dizem que a decisão de entrega feita pelo ministro da Justiça é um processo discricionário e político, injustamente ponderado para a extradição.

Os partidários de Diab há muito argumentam que ele estava em Beirute fazendo exames universitários - não em Paris - quando ocorreu o ataque à sinagoga. Eles dizem que impressões digitais, impressões palmares e evidências de caligrafia o isentam do crime.

Os MPs ouviram depoimentos de testemunhas, incluindo a esposa de Diab, Rania Tfaily, vozes da sociedade civil, professores de direito e funcionários do Departamento de Justiça.

Entre as recomendações do comitê:

• Modernizar tratados obsoletos e retirar-se daqueles com parceiros que violem gravemente as normas internacionais de direitos humanos;
• Diminuir o limite exigido para refutar a presunção de confiabilidade do registro do caso do parceiro de extradição na audiência de custódia;
• Consagrar a obrigação de um Estado parceiro realizar o julgamento de uma pessoa procurada para extradição no prazo de um ano a contar da entrega ao Estado estrangeiro;
• Acrescentar a obrigação legal de o Departamento de Justiça revelar ao extraditado qualquer prova de defesa em seu poder, ou de seu conhecimento, que possa comprometer ou enfraquecer o pedido do Estado parceiro; e
• Dar ao juiz de extradição um papel maior em relação ao do ministro da justiça, especialmente concedendo aos tribunais canadenses o poder de decidir sobre a equidade da ordem de extradição, levando em conta a situação da pessoa procurada e o respeito dos direitos humanos do parceiro de extradição .

Currie disse que um melhor equilíbrio entre o papel do juiz e o do ministro é importante porque a lei atualmente dá muito pouco poder aos juízes no processo de extradição. 

“A maioria das questões importantes e importantes da lei são, na verdade, atribuídas ao ministro”, disse ele.

O gabinete do ministro da Justiça, David Lametti, não fez comentários sobre o relatório do comitê. A comissão pediu ao governo para fazer uma resposta escrita detalhada.